Cuando pagas por un litro de Gasolina 95 en una gasolinera española, entre el 45% y el 55% de ese importe va directamente al Estado en forma de impuestos. No es una estimación: es el resultado de sumar tres figuras tributarias que se aplican en cascada. Entender cómo funciona esta estructura explica también por qué cuando el petróleo baja, el precio en el surtidor no baja proporcionalmente.

El Impuesto Especial sobre Hidrocarburos (IEH): el componente fijo

El IEH es un impuesto de fabricación que grava los hidrocarburos en el momento en que salen de la refinería o se introducen en el mercado. Para la Gasolina 95, se divide en dos partes:

• Tramo estatal: establecido por el Estado central, actualmente en torno a 0,4728 €/L para la gasolina sin plomo (tipo general). Este importe es el mismo en toda la Península y Baleares.
• Tramo autonómico: cada comunidad autónoma puede añadir hasta 4,8 céntimos adicionales por litro dentro del margen que les permite la ley. No todas lo aplican igual; algunas comunidades aplican el tipo máximo y otras lo han reducido o eliminado en momentos de precios altos.

El IEH es un impuesto específico: se cobra en euros por litro, independientemente del precio del petróleo. Esto tiene una consecuencia importante: cuando el barril de crudo baja a la mitad, el IEH no cambia. Los impuestos siguen siendo los mismos euros por litro.

El IVA: impuesto sobre impuesto

El IVA al 21% se aplica sobre el precio total del combustible en el surtidor, que ya incluye el IEH. Esto significa que no solo pagas IVA sobre el coste del producto, sino también IVA sobre el propio IEH. Un litro que sin IVA costaría 1,20 € (incluyendo el IEH) cuesta 1,452 € con IVA. El Estado recauda IVA sobre sus propios impuestos.

Esta acumulación de tributos —IEH + IVA sobre el total— es lo que hace que la carga fiscal sobre el combustible sea tan elevada y también lo que explica que las bajadas del precio del crudo se trasladen de forma amortiguada al consumidor.

¿Cuánto es realmente impuesto en un litro de gasolina?

Tomando como referencia un precio de 1,55 €/L de Gasolina 95, la estructura aproximada es:

• Coste del producto (crudo refinado + transporte + margen distribuidor): ~0,72 €
• IEH estatal: ~0,47 €
• IEH autonómico (media): ~0,02 €
• IVA 21% sobre todo lo anterior: ~0,27 €
• Total impuestos: ~0,76 € (49% del precio final)

Estas cifras varían según la comunidad autónoma y la evolución del precio del crudo, pero la proporción suele mantenerse entre el 44% y el 53%.

Por qué el precio en el surtidor reacciona de forma asimétrica

Existe una asimetría bien documentada en el comportamiento de los precios: cuando el crudo sube, el precio en la gasolinera sube rápido; cuando baja, el traslado al consumidor es más lento. Además del factor fiscal (que no varía), intervienen los márgenes de distribución y refino: los operadores recuperan los márgenes perdidos durante las subidas aprovechando las bajadas para no trasladarlas completamente. La Comisión Nacional de los Mercados y la Competencia (CNMC) ha publicado varios informes sobre este fenómeno en España.

La excepción: Canarias, Ceuta y Melilla

En Canarias no se aplica el IEH. En su lugar existe el IECDP (Impuesto Especial sobre Combustibles Derivados del Petróleo), con tipos muy inferiores. Tampoco aplica el IVA peninsular, sino el IGIC al 7%. El resultado: precios entre 20 y 35 céntimos/litro más baratos que en la Península, como explicamos en detalle en Por qué la gasolina es más barata en Canarias. En Ceuta y Melilla, el IPSI tiene tipos también muy reducidos, con precios similares a los canarios.

Puedes ver cómo se comparan los precios entre comunidades autónomas hoy en preciodelagasolina.es › Por comunidad autónoma.